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"六把火"谱写改革新篇 中山火炬开放区成绩令人满意

  火炬区国家健康科技产业基地

  2014年,火炬开发区交出满意的“年终总结”:前三季度实现生产总值306.58亿元,战略性新兴产业占总产值的80%以上;将“善”字融入社会管理,推进新老火炬人共融共建共享;将过半财政投入民生,平安细胞植入社区,打造一个美丽、文明、宜居的新城区

  今年1-11月份,火炬区实现规模以上工业总产值1548.23亿元,规模以上工业增加值287.44亿元,增长10.4%。

  作为中山经济的“龙头”,火炬区经过20多年的努力,从一个毫无工业基础的小渔村,升级蜕变为在珠三角极具影响力的经济强区。火炬区已连续两年实绩考核居中山市首位,在国家级高新区中排名不断攀升,发展势头强劲。

  在全面深化改革的历史机遇下,火炬区吹响了进军“全国领先高新区”的号角,提出建设“六个火炬区”的发展思路,通过建设“创新、幸福、平安、文明、美丽、效能”火炬区,探索将创新驱动、产城互动、和谐包容融为一体的“火炬模式”。

  创新火炬 开发区姓“科” 造百亿产业群

  “高新区是姓‘科’的。”中山市委常委、火炬开发区党工委书记、翠亨新区党工委书记侯奕斌反复强调“创新”的重要性。他认为,火炬区的发展要靠科技创新,要鼓励企业开展科技创新,出台政策支持企业科技创新,引进产学研合作来支撑科技发展,目标直指“全国领先高新区”。

  火炬区成为中山经济的龙头,核心竞争力就是“科技创新”。因此,火炬开发区在实现进一步“坚定而从容的六个火炬多元发展”进程中,将“创新火炬”放在首位。

  侯奕斌说:“当前,我们面临转型发展的难得机遇,特别是中央关于全面深化改革的战略部署,为我们加快转型、促进发展提供了根本动力。我们的主要措施是:强化‘产业先导、科技引领’作用,深化科技体制改革,完善创新体系建设,为‘创新驱动、转型发展’提供强有力的科技支撑。”

  目前,火炬区形成了建设一个项目群、打通一个产业链、增加一个发展极的良好格局。侯奕斌介绍,这些重点发展的产业集群,都是具有战略性意义的新兴创新型产业。目前,火炬区的战略性新兴产业占到总产值的80%以上。

  高端电子、装备制造、健康科技、新能源四大战略性新兴产业和汽配与包装印刷两大传统优势产业均为百亿元产业集群,占据中山市九大百亿元产业集群的六个席位。其中,火炬区内设立了国家健康科技产业基地,成为了国家创新型产业集群试点。

  另外,火炬区还大力发展多层次资本市场,推动企业上市、挂牌,形成了“签约一批、改制一批、申报一批、上市一批”的上市挂牌后备企业梯队。

  效能火炬 抓铁有痕 转作风提效能

  今年,在中山市加快城市新中心建设的重点部署中,火炬开发区发展提速被赋予市级管理权限。有了经济发展的硬实力作保障,区位定位也备受重视,火炬区在接下来的多元发展中,更离不开政府部门的高效管理。

  在党的群众路线教育实践活动中,火炬区与翠亨新区创新思路,通过“双融双建”区域化党建、观察员制度等15个创新举措,“踏石留印、抓铁有痕”的精神推进作风建设,使党风、政风发生较大转变。

  据悉,期间两区共开展意见征集活动921场次,收集意见问题2019条,通过建立由实到虚的边学边改机制、建立由内而外的多元督导机制、建立由表及里的整改落实机制,及时整改1353个群众反映的突出问题。火炬区还启动“周二驻点日”活动,区领导班子牵头固定的团队到挂点社区直接联系群众。

  作风转变,也体现在行政效能不断提速。今年9月起,火炬区行政服务中心门户网站上线运行,把部门行政许可的项目跟非行政许可的项目进行集中、流程再造,将原先需要30个工作日办结的事项缩短为6个工作日。

  平安火炬 “平安细胞”植入社区

  居民要安居乐业,平安建设是重中之重。火炬区围绕文明平安社区创建,已出台具体实施方案,提出整治社区环境、发展社区服务、加强社区治安、整合社会资源等任务,并将其分为19个可行项目。

  近年来,火炬区大力实施“全民治安”工程。推进高清视频监控、技防报警、封闭小区和“网格化”平安建设信息管理系统建设,深入开展平安细胞创建工作,这些做法已得到国家、省市肯定。

  据了解,火炬区共投入300多万元,在36个治安片区建立社区警务室;投入4800万元,兴建三期治安高清监控视频,实现治安监控全覆盖;发动公众参与,捐资捐款,筹得300多万元,成立平安保障暨“全民治安”专项基金,用于基层治安防控。

  火炬区今年还完成33个村(居)“平安细胞”工程全覆盖,主要包括设立警务室,对社区出入口、主要街道、重点部位进行全天候实时监控等,为群众营造一个和谐平安的生活环境。

  美丽火炬 年投3000万建秀美村庄

  珊洲小区是火炬区“秀美村庄”建设的试点之一。尽管“村改居”已经多年,火炬区在城市化进程中,并未用钢筋水泥抹平原有村居面貌。相反,从去年起,该区每年投入3000多万元,力争推动10个左右的小区建成“秀美村庄”,不仅要改善小区内基础设施,更要因地制宜保护其生态环境和历史风貌。

  近年来,火炬区通过推动产业与城市的互动融合,打造出一个美丽、具有现代气质的宜居的新城区。

  在火炬区今年的十大民生保障工程中,水环境治理排在首位。记者了解到,火炬区已实施最严格的水资源管理制度。通过启动建设洋关污水处理厂,继续推进雨污分流建设,全面启动全区15条内河涌整治工程,提升滨水景观。

  空气治理方面,火炬区密集推进工业锅炉整治,中山市下达给该区的46台锅炉已全部淘汰或改造升级。

  另外,火炬区还将规划建设京珠高速泗门和珊洲两个小区居民出行半径500米范围内的山林地为生态景观林建设区域,做到与农田、果园、村舍等原有生态景观相接,实现经济社会绿色可持续发展。

  文明火炬 软硬兼施 创“全国文明单位”

  继2013年成功创建“广东省文明单位”后,今年火炬区以争创“全国文明单位”为目标,提出创建优美环境、优质服务、优良秩序“三优”目标,通过“硬约束”及“软引导”两大抓手,营造“同在火炬区、共建文明城”的良好和谐氛围。

  火炬区探索出多个“中山首创”机制,形成了一套适合区内实际的创文新路子。首创的“创文每日快讯”,及时、便捷地让领导干部对当日创文工作方向心中有数。

  今年8月,火炬区在中山市首创开展“随手拍”文明我参与活动,设立“曝光台”和“点赞台”。目前,共有十位群众通过参与活动获得“火炬区文明卫士”称号。

  此外,火炬区创新“三级修身模式”,以全民修身行动深化年为契机,以修身学堂建设为载体,以菜单式服务为主要形式,全面推进全民修身和文明创建。

  在火炬区“全国文明单位”群众评价调查结果中,群众对文明建设满意度达97.4%。

  幸福火炬 过半财政投民生

  “幸福火炬”建设中,群众的感受是最有说服力的检验标准。

  火炬区某企业的工人刘涛深有感触:“火炬区近年来除了发展经济,还特别重视城市建设和民生配套,通公交、建医院、治河涌,老百姓幸福感越发提高了”。

  据悉,仅去年火炬区的农村居民人均纯收入就增长了18.5%,达21680元;社区居民就业率达82.7%;教育现代化水平在中山市处于领先地位。

  近年来,火炬区坚持利益向下办好民生实事,着力打造普惠型社会民生。比如在医疗服务方面,火炬区建立了社区居民重大疾病商业保险或合作医疗基金救助制度。2014年,火炬区用于民生事业的财政支出占公共财政支出的比例占到67%。

  火炬区今年已安排4000万元专项资金,扶持居民创业就业。今年前11个月,共297人参加了创业培训,帮助166名户籍人员实现创业。

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  联合光电企业车间

  安防监控摄像头销售“世界第一”, 水性环保技术填补国内空白

  “关灯工厂”照常运转,运用先进技术的艺术品复制画可130年不褪色……如今,火炬区成了中山高新技术产业的“聚宝盆”。

  近日,记者在中山落实《珠三角规划纲要》重大项目巡礼采访中,感受了火炬区“高精尖”企业自主研发科技创新的新成果。

  210项光学相关核心专利

  联合光电科技公司在火炬区已埋头发展了近10年,用总经理龚俊强的话来说,自主研发的重视和投入是公司壮大的催化剂。

  目前,这家主要生产安防变焦镜头、单反相机镜头、手机摄像镜头的企业已在国内处于领先地位。龚俊强说:“我们每月在安防监控摄像镜头方面的销售达30万个,这在全球也是第一位的”。

  在联合光电企业的非球面成型车间,一台机器正在工作。龚俊强介绍,这台机器经设计部门的开发和技术集成,可完成自动取出零件、成型、分拣和包装等流程,这样的机器在这个车间有几十台,“镜头对精密度要求极高,传统人力没法解决。”记者看到,整个车间的机械手正在忙碌,只有几位工作人员不时走动,了解机器运转状态。

  在注塑部车间,常规需要200人的流水线,现在只需十几个人。这源于企业通过自主设计实现生产了工艺自动化。“我们正在推进‘关灯工厂’,也就说关了灯后机器可以照常运转和生产。”

  龚俊强介绍,在火炬区“科技创新”理念的培育下,公司注重科研。企业已拥有独立的自主知识产权、光学相关核心专利达210多项;公司700余名员工中,研发中心的职员占200多人,每年企业销售额的10%专门用于研发。

  水性环保印刷填国内空白

  走进位于以火炬区的广东高璐美数码科技有限公司的生产车间,很难与传统的印刷车间联系在一起,既安静又没有异味,这正是董事长周广滨骄傲的地方。

  为了在国内推广水性环保多次可移印刷技术,这位在美国企业做到高管的留美博士带着高素质的研发团队回国自主创业。

  印刷品在生活中非常常见,但一些印刷品的材质可能会释放出一定的有毒物质。周广滨正是看中了这一商机,成为国内首家利用环保绿色多次可移压敏胶开发出多款数码彩喷打印耗材的企业。“我们在生产过程中通过自主研发的配方,使打印耗材无毒无害无残胶,产品可多次重复利用,可回收,不会挥发出有害气体。” 该公司已成为美国柯达、惠普的供应商,并在国内与知名印刷企业雅昌合作,用公司产品进行的艺术品复制画可以130年不褪色。未来产品可更多地运用于艺术品复制、档案储存等文化行业。

  今年,公司获得中国创新创业大赛优秀企业奖,进入全国10强,成为广东省唯一晋级企业,并获得国家创新基金。周广滨说:“今年预计产值可达3000万元。”